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坚持“村为主” 强化村治理

发布时间:2020-01-09 17:25:20  来源:中国组织人事报  河北党网新闻热线:0311-87908405
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  强化基层治理是党的十九大作出的明确部署。构建基层社会治理新格局,夯实基层社会治理基础,是党的十九届四中全会提出的明确任务。创新农村治理方式,强化农村治理能力,推动乡村振兴,既是农村各项事业发展的需要,也是党的农村治理体系和治理能力现代化目标的内在要求。近年来,湖南省祁阳县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党对农村的各项方针政策,紧紧围绕强化农村治理、推动农村事业全面发展、全面进步,坚持从实际出发,创造性地提出并组织实施了“买彩票手机app村为主”的买彩票手机app方法,并在实践中取得了明显成效。

  “村为主”是农村治理的创新方法。创新是引领发展的第一动力。没有创新就不会有突破,更不会有发展。祁阳县面对新时代党对农村治理的新任务新要求,面对农村改革发展的新变化新情况新问题,坚持以创新思维,探索推行了以“党委保落实、支部唱主角”为主要内涵的“村为主”买彩票手机app法。这一买彩票手机app法最鲜明的特点是厘清了县、镇、村在农村治理中的任务和责任,明确了各自角色定位,各自干什么清清楚楚。最大的亮点是注重了基层积极性主动性和主体地位、主体作用的发挥。采取的有效措施是系统地设计了一套完整的治理过程管理运行机制。“村为主”是祁阳县坚持大抓基层理念、坚持问题导向、坚持目标导向、重视基层主体作用、提升基层组织力的方法创新。这一创新方法已经在祁阳的农村治理的生动实践中落地生根,开花结果。

  坚持狠抓组织力提升,强化治理组织基础。乡村治理,关键在组织。高度重视基层党组织组织力,是党的基层治理的一条重要经验。“村为主”买彩票手机app法明确提出了以提升组织力为重点,突出政治功能,强化农村治理能力的买彩票手机app目标,找到了农村治理的具体抓手。在实践中,通过狠抓村级组织领导班子建设,创新党的组织生活,建好用好村党群服务中心,既选优配强了“领头雁”,打造了一支作风正、素质高、能力强的村干部队伍,又培育了一大批农村专业技术培训人才;既解决了在职村干部报酬,也解决了村级运转经费,解除了村干部的后顾之忧和村里无钱办事的问题,使村干部有了可靠的保障;既解决了高标准、多功能、综合型的农村党群服务中心建设,也解决农村最后一公里的问题;既加强了村民买彩票手机app广场建设,培育文明乡风,也注重了村规民约管理,推动了村民自我管理能力的提升。“村为主”的实践表明,组织力是农村治理的关键,只要抓好基层组织力,农村治理就有了坚强的组织保障,农村就会本固基强。

  坚持发挥村级主体作用,强化治理内生动力。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,夯实基层社会治理基础,是党的十九届四中全会提出的明确要求。在农村治理中,充分发挥村级的主体作用,是落实农村自治要求的具体体现,也是祁阳“村为主”的鲜明特征。“村为主”明确提出了农村党组织在村治理中承担的9大类买彩票手机app任务目标,既有农村党组织的任务清单,也有买彩票手机app责任清单,这些买彩票手机app清单成为农村党组织治理买彩票手机app的目标书、施工图,买彩票手机app任务谁来干、干什么、干到什么程度都写得明明白白,一张治理蓝图使得村级组织和干部群众有了明确的买彩票手机app方向和具体买彩票手机app目标。在推动买彩票手机app落实中,全县农村党组织紧紧围绕9大买彩票手机app目标任务中唱主角、当主力、抓主动,既强化了党员干部群众的主体意识,也充分发挥了干部群众的主体作用,使乡村治理的目标得到了很好落实。围绕抓主动,祁阳探索创新了激励机制,对村干部既明确任务、严要求,又给待遇、给荣誉,多管齐下,用考核鞭策人、用奖励鼓舞人,用典型引领人,有效解决了干好干坏一个样,干多干少一个样的问题,既激发了干劲,产生了动力,也调动了积极性,形成了“要我干”向“我要干”“争着干”的作风转变。农村治理重在自治,自治的主体是村级组织和干部群众,有效发挥好村级主体的积极作用,搞好农村治理,这是村级组织的职责所在。祁阳县农村治理的实践表明,充分发挥好村级组织和干部群众的担主责、主动作为的主体作用,也是祁阳农村治理取得实效的成功密码。

  坚持把群众的利益放在首位,强化党组织治理的凝聚力。群众利益无小事。坚持一切为了群众,一心一意为群众谋利益,是祁阳县农村治理的根本出发点和落脚点,也是“村为主”买彩票手机app法的根本价值导向。祁阳县紧紧抓住“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”这个根本,组织推动“村为主”,认真落实了党的各项惠民政策,着力解决了群众生产生活的困难和问题,扎实开展了服务群众买彩票手机app,切实维护了群众切身利益。村村都建服务中心,实现了让“基层有地方办事、有条件办事、有能力办事”的基础保障。村村都有富民项目,油茶产业遍地花开。集中组织开展“一拆二改三种四清洁”行动,美丽乡村处处美。这些事关人民群众福祉的事,深受群众欢迎,深得民心。祁阳县在“村为主”农村治理实践中,广大党员干部把群众当亲人、当家人,与群众一块苦、一块干,既维护了群众的利益,又密切了干部与群众的关系,使广大干部真正成为了群众的贴心人,农村党组织真正成为了群众的“主心骨”。祁阳县“村为主”买彩票手机app的实践的再一次告诉我们,群众在我们的心中有多重,我们在群众的心中就有多重。只要我们真正做到了一心一意为群众,我们的农村党组织就一定会对群众产生强大的凝聚力和号召力。

  坚持上下一盘棋,形成了共同治理的强大合力。坚持一盘棋的思想推动买彩票手机app,是我们党的经验创造和优势。“村为主”不是把所有的责任和任务都压给了村,而是通过对村里的买彩票手机app任务梳理后,厘清了上级党委与村里的职责任务,属于村里干的村里要抓好,属于上级党委和部门的,上级要落实好,这样形成了一个任务清楚、责任明确、分工负责、上下合力、全力到村的治理格局。“县统筹、镇负责、村为主”坚持分级负责,层层落实,县、镇与村按照职权法定和谁主管谁负责、属地管理的原则,形成了协同联动效应。“上”坚持钱往基层投,事往基层办,劲往基层使,落实县统筹、镇负责的任务;“下”坚持买彩票手机app在村到位、落实在村到位、目标在村到位,确保9大任务落地。通过县、镇、村上下共同用力,同下一盘棋,同唱一台戏,形成了农村治理的强大合力。

责任编辑:刘迪_DW087

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