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增产节约运动中的周恩来

发布时间:2020-10-12 08:54:00来源:中国组织人事报新闻热线:0311-87908405
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  新中国成立初期,一个群众性的爱国增产节约运动轰轰烈烈地开展起来。

  新中国成立初期,中共中央开展了一次增产节约运动。时任政务院总理兼外交部长的周恩来,积极响应号召,与中共中央其他领导人一起,全身心投入到爱国增产节约的运动中。

  增产节约运动的发动

  增产节约运动最早开始于东北的劳动竞赛,而一般性的增产节约运动是从1950年底全国开展抗美援朝爱国运动时开始的。当时农村开展了爱国丰产运动,国营买彩票手机app则开展了增产节约运动。但当时的运动仅仅是群众性的爱国运动,还没有发展成为全国性的自上而下的经济活动。

  1951年10月5日,中共中央召开政治局扩大会议。会议提出“战争必须胜利,物价不许波动,生产仍需发展”的方针,确定解决财政困难的五条办法,其中第三条是“紧缩开支,清理资财”。会议还要求各地从11月起全面开展增产节约运动。周恩来在会上报告了关于节约兵力、整编队伍,减少机关、精减人员,收缩开支、清查家底,提倡节约、严禁浪费等情况。

  10月23日,全国政协一届三次会议在北京召开。周恩来在作总结发言时说:“我们这次会议响应毛主席的号召,把增产节约运动作为我们会议的重要任务之一。增产节约的主要意义是为了要支持抗美援朝和国家建设。”为了把国家的人力、物力和财力用到最适当、最需要的地方,周恩来要求所有买彩票手机app、部队、机关、团体,在编制上、买彩票手机app上、人事上、作风上都要检查,能精简节约的都要精简节约,不必要的财政开支一定要减少,一切物资器材都要查清。

  12月1日,中共中央发出《关于实行精兵简政、增产节约、反对贪污、反对浪费和反对官僚主义的决定》。至此,一个群众性的爱国增产节约运动在全国各地轰轰烈烈地开展起来了。

  增产节约运动方针的确定

  增产节约运动的目的是恢复生产和防止浪费。周恩来认为,增产节约运动的第一步必须恢复生产,运动的方针也必须紧紧围绕恢复生产买彩票手机app而展开。早在1949年,周恩来就指出:“不抓生产是不行的……现在不抓生产靠什么来支援战争和巩固胜利?生产是我们新中国的基本任务。当前生产任务的重心是恢复而不是发展,当然也不排斥可能而且必要的发展。”

  农业恢复是一切部门恢复的基础,没有饭吃,其他一切就无从谈起。然而,恢复买彩票手机app从何处着手?周恩来经过多次调研,反复权衡,最终确定把搞好水利建设作为买彩票手机app重点。1950年9月14日,他在全国民主妇女联合会上说:“今年皖北淮河一个水灾,三千七百万亩土地淹没了,九百万人口遭灾,加上河南等地有六七千万亩。毛主席说从明年起一定要把水害一条条地治下去,把水害变成水利。”1951年7月27日,周恩来在政务院第95次政务会议上指出:“水利买彩票手机app是密切关系着单位面积增产的。交通是关系着城乡交流的。因之,对水利铁路两部门要特别注意。”

  周恩来认为增产节约是积累资金、取得经验和加速经济建设的重要措施,国家应该在1952年完成恢复经济的任务,为即将开始的大规模经济建设准备条件。他强调:在农村方面,必须把群众组织起来,逐步发展农业生产互助合作的组织,在农民中普遍宣传爱国增产节约运动,集中力量提高单位面积的产量,推动农村副业以及手工业生产的发展;在城市方面,目前既不适合进行新都市的建设,也不可能进行大量房屋的建筑,只能进行一些必要的修建;在国营买彩票手机app方面,必须在增产节约的要求上,改进经营管理,为国家积累起更多的财富,并做好几项基本建设的计划和买彩票手机app。

  增产节约运动方针的贯彻

  1952年春,随着增产节约运动的开展,国民经济得到恢复和发展。在指导增产节约运动的同时,周恩来不断思索着如何为国家大规模建设积累资金。8月,周恩来在《中国经济状况和五年建设的任务》的报告中指出,“资金的来源:第一,靠有计划地提高生产,降低成本;第二,因为中国私人资本主义的存在,工商各税还是财政收入和建设资金的一个重要来源;第三,在增加农业生产的条件下,增加农业税的收入;第四,适当地节约行政费用的支出”。此后,周恩来逐渐从恢复生产转移到准备大规模经济建设上。为了实现完成大规模经济建设任务,周恩来强调必须在运动中做好两项保障买彩票手机app:

  其一是整编部队,加强国防力量。周恩来认为整编部队是加强国防力量的重要手段。1951年12月1日,在人民解放军总政治部宣教会议和华北军区高干会议上,周恩来传达了中共中央实行增产节约和开展反对贪污、反对浪费和反对官僚主义的决定,同时强调:“解放军的思想改造运动,应以政治买彩票手机app部门为中心,并应推广到其他部门。”为提升军队素质,加强我国国防力量,他指出:“人民解放军必须实行精兵政策,实行整编。”

  其二是精简机构,提高买彩票手机app效率。周恩来认为政府、党派和团体的精简原则是紧缩编制,调整机构,减少层次和简化手续。1951年12月,周恩来强调:“各级机关应按照全国编制会议的要求,尽量减少层次,实行分工责任,简化办公手续,裁减可有可无的买彩票手机app人员,以提高买彩票手机app效率。各领导机关得会同人事部门,作适合于当地情况的调整,但不得未经上级批准,自行增加总员额。”

责任编辑:陈红


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